Закон аб адміністрацыі і магчымасцях канопляў - Федэральны законапраект аб легалізацыі

Капітолій ЗША

Капітолій ЗША

14 ліпеня 2021 года Чак Шумер, сенатар Нью-Ёрка, прапанаваў законапраект аб дэкрыміналізацыі марыхуаны на федэральным узроўні.

Праект законапраекта называецца Закон аб адміністрацыі канабіса і магчымасцях, і галоўны сэнс гэтага акта заключаецца ў тым, што ён выключае марыхуану з Закона аб кантраляваных рэчывах, ствараючы праграму яе рэгулявання і падаткаабкладання.

Аднак у адпаведнасці з Законам аб адміністрацыі і магчымасцях канопляў штаты будуць захоўваць магчымасць усталёўваць уласныя законы аб марыхуане.

Вось адпаведная інфармацыя пра Закон аб адміністрацыі і магчымасцях канопляў:

гісторыя

Пасля Легалізацыя Нью-Ёрка канабіса, які ўжываецца для дарослых пад Закон аб рэгуляванні і падаткаабкладанні марыхуаны, Чак Шумер, які з'яўляецца кіраўніком большасці ў Сенаце, абвясціў, што ўнясе федэральны законапраект аб адмене раскладу канопляў.

Заканадаўства не было ўключана ў склад пакета ўзгаднення бюджэту, які ўзгаднілі дэмакраты Сената ў пачатку гэтага года, бо Шумер заявіў, што законапраект яшчэ не мае дастатковага галасавання, нават з паніжаным парогам у 50 галасоў.

Акрамя таго, прэзідэнт Байдэн не падтрымаў яго, і некаторыя ўмераныя дэмакраты наўрад ці падтрымаюць законапраект.

Аб вызначэнні канопляў

Тэрмін "каноплі" актам вызначаецца як наступны:

  • Усе часткі расліны Cannabis sativa L., растуць яны ці не.
  • Насенне расліны.
  • Смала, здабытая з любой часткі расліны.
  • Кожнае злучэнне, вытворчасць, соль, вытворнае, сумесь альбо прыгатаванне такой расліны, яе насення або смалы.

У Законе ясна вынікае, што каноплі - гэта не каноплі. Такім чынам, што гэта значыць? У асноўным гэта азначае, што каноплі і ўсё, што зроблена з канопляў, ёсць і будуць лічыцца каноплямі. І каноплі і ўсё, што паходзіць ад канопляў, будуць лічыцца каноплямі.

На практыцы гэта азначае, што каннабіноіды ніжэй па плыні, такія як дэльта-8, могуць быць альбо каноплямі, альбо каноплямі, у залежнасці ад расліны, якая яе зрабіла.

Асноўныя пункты ўчынку

Федэральная дэкрыміналізацыя марыхуаны

Непасрэдным наступствам законапраекта - і адной з найбольш важных асаблівасцей закона - будзе патрабаванне да генеральнага пракурора выдаліць марыхуану з Закона аб кантраляваных рэчывах на працягу 60 дзён пасля прыняцця закона.

Але што менавіта гэта цягне за сабой? Гэта заканадаўства - як яно было прадстаўлена - захоўвае права дзяржавы захоўваць забарону, калі гэтыя дзяржавы вырашаць гэта зрабіць, таму, напрыклад, вы не зможаце перавозіць марыхуану ў стан, дзе завод забаронены, бо ён усё яшчэ будзе быць федэральна незаконным.

Аднак дзяржавы не змаглі перашкодзіць прадпрыемствам перавозіць прадукты канабіса праз свае межы ў іншыя дзяржавы, дзе завод дазволены.

Калі б рахунак быў. Да таго ж, FDA будзе рэгулюючым органам у галіне вытворчасці і збыту прадуктаў з канопляў, а ТТБ будзе мець юрысдыкцыю па падатках і гандлі марыхуанай.

Сярод найбольш важных наступстваў законапраект дазволіць кампаніям, якія ўжо працуюць, альбо тым, хто хоча працаваць у будучыні, атрымаць доступ да амерыканскай банкаўскай сістэмы і патрабаваць федэральных падатковых вылікаў на бізнес-выдаткі.

Законапраект прадугледжвае, што толькі тыя, каму 21 і больш гадоў, могуць набываць рэкрэацыйныя прадукты марыхуаны, і для таго, каб паменшыць незаконнае ўцягванне, заканадаўства абмяжоўвае продаж канопляў, заяўляючы, што дарослыя могуць купляць адначасова толькі да 10 унцый.

Праграма сацыяльнай справядлівасці

Законапраект прапагандуе сацыяльную справядлівасць для непрапарцыйна пацярпелых ад вайны з наркотыкамі. У законапраекце гаворыцца, што абшчыны, якія звычайна найбольш пацярпелі ад забароны, найменш выйграюць ад легальнага рынку марыхуаны, што абмяжоўвае ўдзел у гэтай галіне.

Адзін з галоўных бар'ераў для людзей каляровага колеру для таго, каб пранікнуць у гэтую галіну - гэта тое, што яны сталі найбольш аб'ектам крыміналізацыі канабіса. Законапраект прапануе абавязаць кожную федэральную акругу ліквідаваць арышты і прысуды за негвалтоўныя злачынствы, звязаныя з марыхуанай, на працягу аднаго года, а таксама дазваляе людзям, якія падвергнуліся крымінальнаму прыгавору за каноплі, атрымаць разгляд справы аб перазаходзе.

Закон стварае тры грантавыя праграмы, накіраваныя на стварэнне магчымасцей для людзей, непрапарцыйна пацярпелых ад вайны з наркотыкамі:

  • Праграма грантаў на рэінвеставанне грамадства. Якая будзе фінансаваць некамерцыйныя арганізацыі, якія аказваюць паслугі асобам, якія пацярпелі ад вайны супраць наркотыкаў, такія як працоўнае навучанне, паслугі па вяртанні на працу і юрыдычная дапамога.
  • Праграма "Каноплі". Якая накіравана на прадастаўленне фінансавання дзяржавам і населеным пунктам, якія маюць права на атрыманне крэдытаў, для дапамогі малому бізнесу ў прамысловасці канопляў, якая належыць сацыяльна і эканамічна неабароненым асобам.
  • Праграма раўнапраўнага ліцэнзавання. Які забяспечыць фінансаванне дзяржаў і населеных пунктаў, якія маюць права на рэалізацыю праграм ліцэнзавання канабіса, якія мінімізуюць бар'еры для асоб, якія пацярпелі ад вайны з наркотыкамі.

Першая з гэтых праграм будзе ажыццяўляцца нядаўна створаным Упраўленнем юстыцыі Канабіса ў межах Упраўлення праграм юстыцыі пры Міністэрстве юстыцыі. Два апошнія з іх будуць рэалізаваны Адміністрацыяй малога бізнесу (SBA).

Няма дыскрымінацыі на падставе ўжывання канопляў

Закон забараняе адмаўляць людзям у любой федэральнай грамадскай выгадзе на падставе ўжывання або захоўвання канопляў альбо на падставе абвінаваўчага прысуду альбо вынясення пастановы аб правапарушэнні сярод непаўналетніх за парушэнне канабісу. Гэта ўключае ў сябе прадухіленне адмены дазволу бяспекі для федэральных служачых.

Аднак новы законапраект дазволіць агенцтвам "працягваць уключаць каноплі для праверкі наркотыкаў федэральных службоўцаў", што з'яўляецца кампанентам, супраць якога выступаюць большасць прыхільнікаў.

Таксама было б забаронена разглядаць канабіс у якасці кантраляванага рэчыва ў мэтах іміграцыйнага заканадаўства. А гэта азначае, што неграмадзянам не можа быць адмоўлена ў якіх-небудзь льготах і абароне ў адпаведнасці з іміграцыйным заканадаўствам, заснаваным на падзеях, звязаных з каноплямі.

Прадастаўленне ветэранам медыцынскіх рэкамендацый па каноплях

У адпаведнасці з прапанаваным законапраектам, служба па справах ветэранаў і аховы здароўя Індыі будзе ўпаўнаважана прадастаўляць рэкамендацыі і меркаванні адносна ўжывання канопляў або наркотыкаў, якія змяшчаюць канабіс

Падаткі

Закон устанаўлівае паступовую федэральную стаўку падатку, якая пачынаецца з 10% на працягу першага года пасля прыняцця закона і першага наступнага каляндарнага года. Тады ён будзе павялічвацца штогод, павялічваючыся з 15% да 20%, а потым да 25%.

Пачынаючы з пятага года пасля прыняцця закона, падатак будзе складаць "за ўнцыю альбо міліграм THC, вызначаны Міністрам фінансаў, роўны 25% ад пераважнай цаны канопляў, прададзеных у Злучаных Штатах у папярэдні год "

Невялікія вытворцы канабіса - з продажам менш чым на 20 мільёнаў долараў штогод - могуць атрымаць зніжэнне падатковай стаўкі на 50% праз падатковы крэдыт.

У дазволе на выкарыстанне канопляў можа быць адмоўлена альбо адклікана, калі памяшканне недастаткова для прадухілення ўхілення ад падаткаў альбо яго адхілення, эксплуатацыя памяшканняў не адпавядае федэральнаму закону або закону штата, альбо заяўнік не раскрывае матэрыяльную інфармацыю альбо робіць ілжывую заяву.

Акрамя таго, заяўка на дазвол на ўжыванне канабіса можа быць адхілена, калі заяўнік быў асуджаны за дыскваліфікацыйнае злачынства, якое было б крымінальным злачынствам, якое адбылося пасля прыняцця закона і на працягу папярэдніх трох гадоў, звязанага з уцягваннем канопляў альбо ўхіленнем ад выплаты падаткаў на канабіс.

Заяўнік можа звярнуцца ў Кансультатыўны камітэт па прадуктах канопляў з просьбай аб адмове ў дачыненні да дыскваліфікацыйнага правапарушэння, калі Камітэт выявіць, што заяўнік усталяваў дастатковыя доказы змякчэння наступстваў ці рэабілітацыі, і прыдатнасць для падтрымання аперацый з каноплямі ў адпаведнасці з заканадаўствам штата і федэрацыі.

Федэральныя даследаванні

Закон патрабуе ад урадавай адказнасці весці шэраг даследаванняў палітыкі марыхуаны.

Праект абмеркавання будзе накіроўваць Генеральнага кантралёра правесці ацэнку сацыяльных наступстваў легалізацыі дзяржаў, якія ўжываюць канабіс для дарослых. Згодна з гэтым палажэннем, ацэнка ўрадавай справаздачнасці (GAO) павінна ўключаць шэраг сацыяльных паказчыкаў (альбо любыя змены ў іх), якія могуць паўплываць на легалізацыю, уключаючы смерць і траўмы, звязаныя з трафікам, шпіталізацыі і званкі ў цэнтр кантролю над атрутай, гвалт узровень злачыннасці, статыстыка занятасці, узровень ужывання канопляў і розныя іншыя крытэрыі. Генеральны кантралёр мае два гады, каб завяршыць ацэнку і прадставіць справаздачу ў Кангрэс.

Акрамя таго, праект абмеркавання будзе накіроўваць Дэпартамент аховы здароўя і сацыяльных службаў (ЗГС) у кансультацыі з Нацыянальным інстытутам аховы здароўя праводзіць або падтрымліваць даследаванні пра ўплыў канопляў. Даследаванне можа ахопліваць мноства тэм, у тым ліку ўздзеянне канопляў на мозг чалавека, уплыў на розныя стану здароўя, а таксама вызначэнне патэнцыйных медыцынскіх пераваг і ўжывання канопляў. Сакратар HHS абавязаны разгледзець розныя віды канопляў у гэтым даследаванні, а таксама прадставіць штогод справаздачу ў Кангрэс адносна агляду праведзеных або падтрыманых даследаванняў.

У законапраекце шмат дэталяў, якія патрабуюць дадатковай працы. Структура ліцэнзавання па-ранейшаму не працуе. Усё гэта, акрамя таго, што законапраект наўрад ці прыме.

Аднак гэта, безумоўна, крок да легалізацыі федэральнай каноплі, і ён ставіць гэтую тэму ў цэнтры ўвагі.

План федэральнай дэкрыміналізацыі марыхуаны патрабуе не менш за 60 галасоў, каб прайсці праз сенат. Самай вялікай пагрозай законапраекту з'яўляецца ўсеагульная апазіцыя рэспубліканцаў і некаторых умераных дэмакратаў, а таксама законапраект, які яшчэ не атрымаў падтрымкі прэзідэнта Байдэна.

Да гэтага часу 37 штатаў і акруга Калумбія легалізавалі медыцынскае ўжыванне канопляў, а 18 штатаў разам з ДК легалізавалі ўжыванне для адпачынку дарослых.

з узровень прыняцця амаль 70%, здаецца, легалізацыя - гэта толькі пытанне часу.

Не прапусціце наш Карта легалізацыі марыхуаны дзе вы можаце праглядзець бягучы статус законаў у кожным штаце ЗША і ўбачыць усе нашы паведамленні па кожным з іх.